R Sistance De B1

Prendre soin de texte argumentatif

ã) îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé çàùèòû è ñîöèàëüíîé ãàðàíòèè. Ãîñóäàðñòâî ãàðàíòèðóåò ìèíèìóì çàðàáîòíîé ïëàòû, ïåíñèè ïî ñòàðîñòè, èíâàëèäíîñòè, ïîñîáèå ïî áåçðàáîòèöå, ðàçëè÷íûå âèäû ïîìîùè ìàëîèìóùèì è ò. ä.

Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâî âûñòóïàåò â ðîëè àðáèòðà, êîòîðûé èçáèðàåò îïòèìàëüíîå (è íàèáîëåå ýôôåêòèâíîå) ñîîòíîøåíèå ìåæäó ìîíîïîëèÿìè è êîíêóðåíòíûìè îòðàñëÿìè.  ðàçëè÷íûå ïåðèîäû èñòîðèè äëÿ ðàçëè÷íûõ ñòðàí ýòî ñîîòíîøåíèå áûëî ðàçíûì, êîððåêòèðóåìûì ïîä îñîáåííîñòè ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè, è ãîñóäàðñòâî äîëæíî óìåëî è ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü ýòîò ìåõàíèçì.

Àíòèìîíîïîëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ îáëàñòåé ïðèëîæåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà. Ðåãóëèðîâàíèå ðàçâèâàåòñÿ â äâóõ íàïðàâëåíèÿõ. Íà òåõ íåìíîãèõ ðûíêàõ, ãäå óñëîâèÿ ïðåïÿòñòâóþò ýôôåêòèâíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ îòðàñëè ïðè êîíêóðåíöèè, òî åñòü â òàê íàçûâàåìûõ _åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèÿõ., ãîñóäàðñòâîì ñîçäàþòñÿ îáùåñòâåííûå ðåãóëèðóþùèå îðãàíû äëÿ êîíòðîëÿ çà èõ ýêîíîìè÷åñêèì ïîâåäåíèåì. Íà áîëüøèíñòâå äðóãèõ ðûíêîâ, ãäå ìîíîïîëèÿ íå ñòàëà íåîáõîäèìîñòüþ, îáùåñòâåííûé êîíòðîëü ïðèíÿë ôîðìó àíòèìîíîïîëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Äàëåå áóäóò ðàññìîòðåíû îñîáåííîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé.

 òîì æå ãîäó áûëà ñîçäàíà Ôåäåðàëüíàÿ òîðãîâàÿ êîìèññèÿ.  åå êîìïåòåíöèþ âõîäèë êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì âûøåíàçâàííûõ çàêîíîâ, à òàêæå ðàññëåäîâàòü íå÷åñòíûå äåéñòâèÿ ïî ñâîåé èíèöèàòèâå. Çàêîí î Ôåäåðàëüíîé òîðãîâîé êîìèññèè ðàñøèðèë äèàïàçîí íåçàêîííîãî ïîâåäåíèÿ è ïðåäîñòàâèë íåçàâèñèìîìó àíòèòðåñòîâñêîìó îðãàíó ïîëíîìî÷èÿ äëÿ ïðîâåäåíèÿ ðàññëåäîâàíèé.

Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû. 0ñ÷èòàþòñÿ îäíèì èç âàæíûõ ýëåìåíòîâ ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Îíè âëèÿþò íà ðàñïðåäåëåíèå êàê äîõîäà, òàê è ðåñóðñîâ. Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû ñîñòîÿò èç ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê è òðàíñôåðòíûõ ïëàòåæåé. Ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé, êàê ïðàâèëî, ïðèîáðåòåíèå îáùåñòâåííûõ òîâàðîâ (çàòðàòû íà îáîðîíó, ñòðîèòåëüñòâî è ñîäåðæàíèå øêîë, àâòîäîðîã, íàó÷íûõ öåíòðîâ è ò. ä.). Òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè - ýòî âûïëàòû, ïåðåðàñïðåäåëÿþùèå íàëîãîâûå äîõîäû, ïîëó÷åííûå îò âñåõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, îïðåäåëåííûì ñëîÿì íàñåëåíèÿ â âèäå ïîñîáèé ïî áåçðàáîòèöå, âûïëàò â ñâÿçè ñ èíâàëèäíîñòüþ è ò. ä. Íóæíî çàìåòèòü, ÷òî ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè âíîñÿò âêëàä â íàöèîíàëüíûé äîõîä è íåïîñðåäñòâåííî èñïîëüçóþò ðåñóðñû, â òî âðåìÿ êàê òðàíñôåðòû íå èñïîëüçóþò ðåñóðñû è íå ñâÿçàíû ñ ïðîèçâîäñòâîì. Ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè ïðèâîäÿò ê ïåðåðàñïðåäåëåíèþ ðåñóðñîâ îò ÷àñòíîãî ê îáùåñòâåííîìó ïîòðåáëåíèþ òîâàðîâ. Îíè äàþò âîçìîæíîñòü ãðàæäàíàì ïîëüçîâàòüñÿ îáùåñòâåííûìè òîâàðàìè. Òðàíñôåðòíûå ïëàòåæè èìåþò äðóãîå çíà÷åíèå : îíè èçìåíÿþò ñòðóêòóðó ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ èíäèâèäóàëüíîãî ïîòðåáëåíèÿ. Ñóììû, âçÿòûå â âèäå íàëîãîâ ó îäíèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, âûïëà÷èâàþòñÿ äðóãèì. Îäíàêî òå, êîìó ïðåäíàçíà÷àþòñÿ òðàíñôåðòû, òðàòÿò ýòè äåíüãè íà èíûå òîâàðû, ÷åì è äîñòèãàåòñÿ èçìåíåíèå ñòðóêòóðû ïîòðåáëåíèÿ.

Áîëüøîå êîëè÷åñòâî àíòèìîíîïîëüíûõ çàêîíîâ è ðàçëè÷íûõ óòî÷íåíèé ê íèì äîêàçûâàþò ÷ðåçâû÷àéíóþ âàæíîñòü ýòèõ çàêîíîâ äëÿ îáùåñòâà. Äåéñòâèòåëüíî, áåñêîíòðîëüíàÿ ìîíîïîëüíàÿ âëàñòü ìîæåò ïðèíåñòè ñóùåñòâåííûå óáûòêè îáùåñòâó ïðèìåíåíèåì íå÷åñòíîé êîíêóðåíöèè, ÷òî âûçîâåò áàíêðîòñòâà ìåëêèõ ïðîèçâîäèòåëåé, íåäîâîëüñòâà ïîòðåáèòåëåé âûñîêèìè öåíàìè, à íåðåäêî è ïëîõèì êà÷åñòâîì òîâàðîâ, îòñòàâàíèå â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîì ïðîãðåññå è ìíîãî äðóãèõ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé. Íî, ñ äðóãîé ñòîðîíû, àíòèìîíîïîëüíûå çàêîíû íå äîëæíû êàðàòü êðóïíûõ ïðîèçâîäèòåëåé, íå èñïîëüçóþùèõ íåçàêîííûõ ìåòîäîâ êîíêóðåíòíîé áîðüáû. Åñëè ýòî óñëîâèå íå áóäåò âûïîëíåíî, òî ó ïðåäïðèíèìàòåëåé çíà÷èòåëüíî ñîêðàòÿòñÿ ñòèìóëû äåëàòü ñâîå ïðåäïðèÿòèå áîëåå ñèëüíûì è âûïóñêàòü áîëüøå ïðîäóêöèè.

Òàêèì îáðàçîì, öåëü îòðàñëåâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû çàùèòèòü îáùåñòâî îò ðûíî÷íîé âëàñòè åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé ïóòåì ðåãóëèðîâàíèÿ öåí è êà÷åñòâà îáñëóæèâàíèÿ. Íî íåîáõîäèìî èñïîëüçîâàòü ïðÿìîå ðåãóëèðîâàíèå òîëüêî òàì, ãäå ýòî íå ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà. Ðåãóëèðîâàíèå íå äîëæíî ïðèìåíÿòüñÿ â ñëó÷àÿõ, êîãäà êîíêóðåíöèÿ ìîæåò îáåñïå÷èòü ëó÷øåå îáåñïå÷åíèå îáùåñòâà ïðîäóêöèåé.

Åñòåñòâåííàÿ ìîíîïîëèÿ ñóùåñòâóåò â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îäíà ôèðìà ìîæåò îáåñïå÷èâàòü âåñü ðûíîê, èìåÿ áîëåå íèçêèå èçäåðæêè íà åäèíèöó ïðîäóêöèè, äîñòèãàåìûå çà ñ÷åò ìàñøòàáà. Ýòî õàðàêòåðíî äëÿ ïðåäïðèÿòèé îáùåñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ, ãäå äëÿ äîñòèæåíèÿ íèçêîé öåíû íåîáõîäèìà êðóïíîìàñøòàáíàÿ äåÿòåëüíîñòü.